做好“土特產(chǎn)”這篇大文章

習(xí)近平總書(shū)記指出，要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。今年中央一號(hào)文件把“三個(gè)提升”作為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)進(jìn)行了具體部署。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。近年來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。去年，我國(guó)新建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措等方面進(jìn)行了具體部署。各地進(jìn)行了怎樣的探索，有哪些做法值得借鑒？記者就這些問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合乘數(shù)效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)

【鏡頭】

春光融融，幾場(chǎng)春雨過(guò)后，山東莒南縣坪上鎮(zhèn)厲家寨村的一片片櫻桃樹(shù)上已冒出米粒大小的花芽。

“櫻桃清明前后進(jìn)入盛花期，每年來(lái)賞花的游客絡(luò)繹不絕?！眳柤艺宸N植戶厲康鑫種了10畝櫻桃樹(shù)，這段時(shí)間忙著修剪背上枝、花前殺菌，“都說(shuō)櫻桃好吃樹(shù)難栽，這幾年我們跟著合作社搞品種更新、科學(xué)管理，果子是越種越甜。下個(gè)月煙臺(tái)農(nóng)科院的專家還要來(lái)果園給大伙授課呢。”

莒南縣是中國(guó)櫻桃之鄉(xiāng)。依托背風(fēng)向陽(yáng)的近海氣候優(yōu)勢(shì)，紅紅的大櫻桃成為鄉(xiāng)親們?cè)鍪盏闹匾獊?lái)源?！霸诎硞兇?，326名櫻桃種植戶個(gè)個(gè)都是合作社成員?！眳柤艺瘷烟曳N植專業(yè)合作社黨支部書(shū)記滕厚玉介紹，為了提高櫻桃品質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，村黨支部領(lǐng)辦合作社，建立起萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大櫻桃基地，帶動(dòng)全鎮(zhèn)6800余戶農(nóng)民種植大櫻桃，每年人均增收6000元以上，村集體增收近60萬(wàn)元。

這些年，眼瞅著各地種櫻桃的越來(lái)越多，如何把櫻桃這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)？莒南人動(dòng)起了腦筋。

適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是一條路子?！叭ツ旰献魃鐧烟耶a(chǎn)量400萬(wàn)斤，基本都通過(guò)電商賣到了全國(guó)?！彪裼裾f(shuō)，合作社鼓勵(lì)種植戶將一批老品種更新?lián)Q代，引進(jìn)的新品種不僅在個(gè)頭、甜度上優(yōu)勢(shì)明顯，而且果肉硬度較高，發(fā)快遞、長(zhǎng)途運(yùn)輸都沒(méi)問(wèn)題。

背靠交通樞紐，農(nóng)文旅融合發(fā)展有潛力。坪上鎮(zhèn)辦了10多年櫻桃節(jié)，不少村民搞起了采摘游，吃上了旅游飯，但規(guī)模還較為分散。莒南縣文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)徐波介紹，依托厲家寨農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，今后兩年時(shí)間將打造總長(zhǎng)20公里的大櫻桃園生態(tài)觀光旅游專線，優(yōu)化“百里櫻桃一條線，萬(wàn)畝櫻桃一個(gè)園，百萬(wàn)棵櫻桃連成片”的產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)“一企帶多村”共同富裕新模式，更好地帶動(dòng)沿線兩鎮(zhèn)八村農(nóng)家樂(lè)、民宿等休閑旅游業(yè)發(fā)展。

在坪上鎮(zhèn)的一處施工場(chǎng)地，配套建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工?！叭a(chǎn)融合發(fā)展，一產(chǎn)是基礎(chǔ)?！毙觳ㄕf(shuō)，除了挖掘文旅資源，項(xiàng)目還將支持農(nóng)戶建設(shè)智能化溫室大棚，以及預(yù)冷、冷藏和物流設(shè)施，幫助當(dāng)?shù)卮髾烟覍?shí)現(xiàn)早上市和錯(cuò)季銷售。同時(shí)，加大傳統(tǒng)連片村落的保護(hù)及提升改造，圍繞大櫻桃等產(chǎn)業(yè)形成鄉(xiāng)村“微工廠”、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

【專家點(diǎn)評(píng)】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張照新：

近年來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道，一批鄉(xiāng)土特色品牌競(jìng)相涌現(xiàn)，農(nóng)文旅融合加速推進(jìn)。也應(yīng)看到，進(jìn)一步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)模和品牌效應(yīng)，還有很大的空間。

從產(chǎn)品本身看，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、品牌影響力弱是當(dāng)前一些鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品面臨的突出問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)體系看，部分特色產(chǎn)業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、供應(yīng)鏈聯(lián)結(jié)不緊密等短板。一方面，應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)需求變化趨勢(shì)，加快品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，要引導(dǎo)不同環(huán)節(jié)的各類主體強(qiáng)化分工合作，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建從田頭到餐桌的高效協(xié)同機(jī)制，提升供應(yīng)鏈的效率和穩(wěn)定性，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合乘數(shù)效應(yīng)，為因地制宜培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)注入更多的活力，真正把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、提高產(chǎn)業(yè)韌性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

【鏡頭】

走進(jìn)黑龍江省寶清縣的萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)生物科技有限公司，深加工車間里，玉米經(jīng)過(guò)粉碎篩粉，分離出淀粉、玉米皮和胚芽，糖化后的淀粉再經(jīng)過(guò)發(fā)酵、蒸餾等工序，生產(chǎn)出高純度的燃料乙醇和氨基酸系列產(chǎn)品。

玉米不僅是口糧和能量飼料，也是重要的工業(yè)原料?！巴ㄟ^(guò)深加工，玉米身價(jià)翻了20多倍，從皮到胚都不浪費(fèi)?！惫靖笨偨?jīng)理姜立新說(shuō)，公司每年能生產(chǎn)30萬(wàn)噸燃料乙醇、20萬(wàn)噸食用酒精和賴氨酸以及27.3萬(wàn)噸高蛋白飼料等多種產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)60億元。

作為全國(guó)產(chǎn)糧大縣，寶清縣年產(chǎn)玉米40萬(wàn)噸左右。“地處三江平原腹地，方圓150公里范圍內(nèi)玉米產(chǎn)量可達(dá)1000萬(wàn)噸以上，而加工轉(zhuǎn)化能力不足15%。”姜立新介紹，公司每年9月中旬開(kāi)始敞開(kāi)收購(gòu)玉米，直至次年5、6月份，年消化原糧達(dá)200萬(wàn)噸。加工車間為當(dāng)?shù)靥峁┝?400多個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完備的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)玉米深加工節(jié)本增效。姜立新說(shuō)，公司毗鄰神華寶清露天煤礦和中海石油華鶴煤化有限公司，具有豐富的能源和化工原料優(yōu)勢(shì)。依托行業(yè)先進(jìn)的菌種和發(fā)酵工藝，運(yùn)用分布式計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)自動(dòng)化清潔生產(chǎn)和熱能梯度利用，有效提高了原料利用率。

“堅(jiān)持‘農(nóng)頭工尾’‘糧頭食尾’，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)?！睂毲蹇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張強(qiáng)說(shuō)，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，縣里把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造以萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)為主體的百億元級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，探索推進(jìn)精制蘇氨酸、賴氨酸、玉米肽等玉米深加工適配衍生項(xiàng)目。截至目前，縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工園已入駐企業(yè)24家，16萬(wàn)噸賴氨酸項(xiàng)目、30萬(wàn)噸燃料乙醇、高效鉀肥等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效。

【專家點(diǎn)評(píng)】中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺：

“一產(chǎn)往后延，二產(chǎn)兩頭連，三產(chǎn)走精端”，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、提高產(chǎn)業(yè)韌性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。2023年，我國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家、全行業(yè)營(yíng)收達(dá)20.3萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)85%，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的60%以上未得到綜合利用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.59∶1。

今年中央一號(hào)文件提出，支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園，這對(duì)于調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)積極性、提升農(nóng)業(yè)綜合效益具有重要意義?？偟目?，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，急需強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，補(bǔ)齊產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)服務(wù)短板，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強(qiáng)、上中下游相互承接的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。特別是要利用規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)吸引資金技術(shù)，把加工企業(yè)車間建在主產(chǎn)區(qū)，逐步破解以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主的供給和農(nóng)產(chǎn)品深加工及服務(wù)滯后的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)、多環(huán)節(jié)增值。

強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民

【鏡頭】

“嘎嘎——”江西省瑞昌市洪下鄉(xiāng)洪下村，早上5點(diǎn)半，飼養(yǎng)員柯愈昌打開(kāi)鴨棚卷簾，開(kāi)始撿取鴨蛋、挑揀稱重。中午時(shí)分，電動(dòng)三輪車在棚外就位，駐村第一書(shū)記劉真銳和幾名村民將一筐筐鴨蛋碼齊放穩(wěn)，再用麻繩綁緊實(shí)，準(zhǔn)備運(yùn)往市區(qū)的溢香農(nóng)產(chǎn)品有限公司。

“公司跟村里簽訂了包產(chǎn)包銷協(xié)議，按照市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)鴨蛋。每天穩(wěn)定供應(yīng)9000枚左右，20分鐘就能送到。”劉真銳說(shuō)。2021年，通過(guò)瑞昌市鄉(xiāng)村振興銜接資金和定點(diǎn)幫扶單位江西省市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶資金，村里利用荒山地建起了現(xiàn)代化設(shè)施鴨棚，帶動(dòng)36戶脫貧戶發(fā)展蛋鴨產(chǎn)業(yè)，提供飼養(yǎng)、撿蛋、疫苗接種等崗位，月工資最高能到4500元。去年，養(yǎng)鴨場(chǎng)還拿出純利潤(rùn)給村里的脫貧戶分紅。

“現(xiàn)在我們已建有禽蛋加工、餡料制作、烘焙糕點(diǎn)加工等36條生產(chǎn)線，每天光是鴨蛋就能消化100萬(wàn)枚?！比鸩幸缦戕r(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理張澤清說(shuō)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“公司+基地/合作社+農(nóng)戶”模式，公司先后建設(shè)了6000畝紫薯基地，組織開(kāi)展蛋鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖40萬(wàn)多羽，優(yōu)化了產(chǎn)品原料供給，同時(shí)將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，拓寬了他們的致富渠道。

如何更好地幫助鄉(xiāng)親們解決土特產(chǎn)銷售難題？2022年11月，瑞昌市鄉(xiāng)村振興電商中心正式落成，由市農(nóng)投公司承建、運(yùn)營(yíng)，由溢香農(nóng)產(chǎn)品有限公司提供技術(shù)和人才支撐，共同助力本土農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

“酒香也怕巷子深，打通了銷售渠道，土貨也成了香餑餑！”在南陽(yáng)鄉(xiāng)羅城村一角，村委會(huì)委員李廣健剛剛結(jié)束一場(chǎng)直播。去年4月，他在瑞昌市鄉(xiāng)村振興電商中心參加了直播帶貨培訓(xùn)。從一開(kāi)始干巴巴地對(duì)著鏡頭，到如今侃侃而談，李廣健通過(guò)直播間推介村民們生產(chǎn)的臘魚(yú)、臘肉、干辣椒等土特產(chǎn)，每天都能發(fā)出三四十單。

土特產(chǎn)觸網(wǎng)，潛力巨大。在江西，今年全省將新建60個(gè)直播帶貨基地。最近，李廣健的直播間里還賣起了隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)的菜籽油、黃花菜，貨架品類越來(lái)越豐富。李廣健說(shuō)，今年打算擴(kuò)充直播團(tuán)隊(duì)成員，同時(shí)把省內(nèi)其他性價(jià)比高的農(nóng)產(chǎn)品都加進(jìn)來(lái)，讓直播間人氣漲起來(lái)，助力更多鄉(xiāng)親和消費(fèi)者一起得實(shí)惠。

【專家點(diǎn)評(píng)】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員蘆千文：

持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，要把農(nóng)產(chǎn)品增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。今年中央一號(hào)文件把強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)正是一條重要的增收途徑。近年來(lái)，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新機(jī)制，形成訂單合同、入股分紅、技術(shù)服務(wù)、務(wù)工就業(yè)等多元化利益聯(lián)結(jié)形式。但總體上看，不少產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民仍停留在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品購(gòu)銷等松散的聯(lián)結(jié)關(guān)系上，個(gè)別地方忽視市場(chǎng)規(guī)律、追求“短平快”，以高租金、高分紅等誘導(dǎo)農(nóng)民盲目開(kāi)展規(guī)模種養(yǎng)的現(xiàn)象仍然存在。

建立松緊有度、持續(xù)穩(wěn)固、互惠共贏、共同發(fā)展的聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，有助于激發(fā)農(nóng)民參與的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，為農(nóng)民提供多元靈活的收益分配選擇和共享共贏的產(chǎn)業(yè)參與機(jī)制，比如把產(chǎn)業(yè)鏈更多環(huán)節(jié)留在當(dāng)?shù)?，為青年農(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為老年農(nóng)民和留守婦女創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。另一方面，也要提供面向鄉(xiāng)村的全面發(fā)展平臺(tái)，比如通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體、聯(lián)盟等，提供技能培訓(xùn)、產(chǎn)銷對(duì)接、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，把有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民培育成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的骨干力量。